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情理法原则的顺序调整
www.lndjt.com 2014-11-25 来源:岭南文博院 浏览:3714
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     我们说法治社会是要以法为最先的有序社会,为什么这样谈?我们觉得在人类社会治国有两种方式,法治和人治,两种方式,三招,你汇总过来就三招,讲情、讲理、讲法。不管你怎么绕,最后一定回到这三招。我们来看一个资料,情、理、法,我们先讲情和理,放在一起。大家看两张图片。
    (PPT)这是原来发生在天津的一件事情,“民工工资讨薪新闻发布会”,是农民工朋友自己搞了一个新闻招待会,“讨薪发布会”上,这名“民工讨薪发言人”苗翠花以“动之以情、晓之以理”的方式,将自己的讨薪缘由、讨薪过程娓娓道来。她讲的是情和理,情就是我干活你没给我工资,讲理,你没给我工资,我还怎么能够生存下去,情和理。
    (PPT)不支付民工工资是破坏和谐的行为,还我的钱。他就讲了我干活你要给钱,不给钱,监管部门到哪里去了,你该怎么讲?讲到这里的时候,我们回答一个问题,你这样做,你做什么事情事先有没有一个程序。换句话,面对老百姓讲情讲理,我们怎么去服务好他,这就是一个挑战,对公权力而言。而这个挑战有时候会让我们模糊,我们觉得我们是弱者,我们觉得我们没有办法。
    这里可以给一个答案,从公权力规范的角度来讲,如果仅仅讲情、讲理,我们面对老百姓肯定没办法让他满足,老百姓会有很大的怨言。他就按照他的情,按照他的理来走,每个人都这么走,这个序就乱了,这时候我们看看法。
    (PPT)我觉得中国人有一个特点,中国人用最简单的方法实现最快的目的,见效快、成本低、容易复制。我们查遍了欧洲,在欧洲的法治时代他们有一个这样的特点,就是决斗是解决问题很好的方式,这个决斗就是,冷兵器时代用剑,热兵器时代用枪。
    决斗就是,有一个裁判,咱们三个决斗就行了,我们假设,在欧洲我们不用假设,欧洲真的没有看过会出现下列这种情况,我们假设到中国来,你会看到,比如说中国广东某地,他们说这个方式很好,成本低,容易复制,简单。那如果这样的话,你可能会发生这样的情况,我们说3、2、1,以枪为准开枪,肯定下面会发生这样的情况。
    张三、李四都爱王五,张三和李四都对王五说“我为了你,我可以抛弃生命”,那好我们两个决斗,现在11点,到晚上6点我们就回去洞房,但是,我们要决定看谁更爱她。决斗就是一种方式,为了名誉,为了荣誉,为了性命,为了女人,男人在决斗,女人不决斗。一开始会看到,裁判说3、2、1开枪以后,张三死了,王五倒了,那个女的要谁?一个死了,一个重伤了,很可能的结果是,我谁都不嫁,我走了。又往下开始,你们突然会发现变化出现了,3、2、1,开枪的时候突然喊 3、2.5,再喊3、2、1,你听到有扳机声但是没有子弹,3、2、1,枪开不动了,然后裁判号令,子弹、手枪都解决了,又来3、2、1的时候一个人低头了,喊3、2、1的时候他侧身了,最后成了追杀了。
    我的意思是想讲,在法治这个问题上,你信不信这个规则是法治的难点,而情和理这个问题上,你只讲情、讲理,你的难点就在于,讲情难以平衡,讲理难以单独的把握,这都是弱点。但是,这些弱点迷惑以后,让我们一个清楚的概念就是,情、理、法三式。情最大的问题就是远近亲疏难平衡,理最大的问题就是对错是非难把握,法最大的问题就是信赖良法难坚持。
    如果这三个出来以后,我刚才先讲了它的不足,最后你在这三式里面选择哪一个作为大家事先共同的规则。我可以肯定的讲,我们都会选择法为主。为什么?情有可能你用得越深,伤害可能更多。
    举一个例子,你是作为叔叔,也作为舅舅,你有一个侄子、一个外甥,两个都差不多,但是外甥的条件差一点,侄子的条件好一点,作为叔叔和舅舅,你就给条件好的给800,给条件差的给1000,这是你给的情,完全是正确的。但是我们试想,如果让侄子和外甥来评价你的行为的时候,你会发现,外甥会说你才给我这么一点钱,给他那么多,我条件很差,而侄子会说,你看我跟你是一个姓,你给他那么多,给我这么少,你明显是胳膊向外拽,等等的说法都来了,这就是情的麻烦。
    理,最简单的,公说公有理,婆说婆有理。注意,我之所以把存在的弊端和这三个分析告诉你的就是,如果面临这三招,你想过一个有序的、简单的生活,如果人很少、事很简单,你完全能控场,你肯定就选这两个。但问题就在于,一个社会人很多,你又不能控场,你还要有答案,还要有序,选什么?你只能选法。
    所以讲到这里,我往下推的结论是,“思路要转型,明确而清楚”。以广东为例,广东在政府这一块,法治建设这一块提了一个跨时代的观点,我觉得这一点我们在总结广东法治建设、广东法治社会建议应该大力推广。
      第25条,全面建设法治政府。坚持法理情相统一,在严格依法办事基础上,努力通过平等沟通、协商、协调、引导等方法促进社会和谐。
      ——《中共广东省委 广东省人民政府关于加强社会建设的决定》
    我刚才念的是情理法相结合,但是广州改了,叫做法理情。情理法和法理情的区别在哪?答案是法先、理中、情后。如果是情理法相结合,我们遇事先讲情再谈道理,最后用法,中国一定是一个讲情,正面来讲就是讲关系的社会。所以,在中国讲情必然导致讲关系,这正面的。负面的就是,讲情必然就是小闹小解决,不闹不解决,大闹大解决,闹就是一种情。所以正反两方面都摆在这里。
    那如果你不这样来走怎么办?那你就把法调过来,我觉得法先理中情后,如果这么一来,我们遇到任何事情,我们先问问法治怎么样,然后再讲讲理,谈谈情,你们觉得会不会不一样?情理法变为法理情,就像哲学讲到的,我要素没有改变,但是我把排序前移,这一前移,我们就会过一种以法为先的生活,情为后。实际上看似要求高了,但是,他给你的收益永远符合这个逻辑,弊小利大,这就是选择。
    法治社会是要建立以法为先、理为中和情为后为原则进行生活的一种新型社会形态。  所以从这一点,他要求你要信它、学它,然后才要过。很多东西我们生下来就有,耳濡目染,比如说德,比如说道理有,但是法律绝对不是你生下来就会有的,耳濡目染全部会有。不,你一定要学习有规则,掌握这个原则,这就是法治社会要求我们的。
    我们看一个2010年11月19日的报道《中国体育往何处去:从金牌大国到体育大国》一个节选,这是何振梁说的一段话:
    “严格意义上讲,公民是生活于法治社会的社会成员,与法治社会相适应的是公民的规则意识,即依照法律、规章、契约办事的意识。在公民意识教育中,应特别强调规则教育,要让学生懂得,规则是硬的,不能‘具体情况具体分析’。什么时候中国人都讲规则了,中国也就踏进了法治社会的门槛。”
    大家觉得有没有道理?咱们广东在改革的前沿,比邻港澳,我们跟世界交往很多,你去看凡是讲规则、讲礼貌、讲程序、讲规则的那些地方,他们的社会普遍都是有序的、共性的。不在于他们品德比我们高尚多少,不在于他们情感比我们丰富更多,而在于他们把这个意识、规则比我们提前了。如果我把这个再放大,我觉得如果有一天,我们中国的很多人在面对世界这样的话少一点就好了,你又伤害了中国人的感情,又没有给我们脸面。小到双方,你给别人讲,动不动你被伤害了,动不动你感情受到挫折了,人家会觉得你是成熟的人还是觉得你是一个需要再继续提升的人?我们应该先讲规则是什么,然后再往下讲,社会是如此,国家也是如此,法治中国一定也要是规则为先的中国。
    所以,法治社会是法治为基本方式、以法为先的一种新型社会。这种社会我们没怎么过。所以法治国家的建立对我们来讲,现在还是理论研讨,未来走的时候,以中国的国际来讲,我们在座的各位没有过过,包括三中全会、四中全会落地以后我的判断就是,我们在座的各位这一辈的,再加上我们爷爷那一辈的人,我们都没有过过这种生活。也就是说,口口相传的,还有你现在感知的,可能跟我们未来见的是不一样的,这就是一种新型的生活。所以我们要法治社会,因为它有序。
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